يتناول محمد حيان السمّان في كتابه هذا العلاقة بين السلطة السياسية والمجتمع في السياق العربي – الإسلامي، من خلال موضوع الحجابة والسلطان المحتجِب عن رعيته، والوقائع المتصلة بالقدوم على أصحاب السلطة من خلفاء وملوك وسلاطين ووزراء وغيرهم، وانتظار الإذن بلقائهم. يتألف الكتاب (407 صفحات بالقطع الوسط، موثقًا ومفهرسًا) من مدخل، وقسمين فيهما عشرة فصول. في المدخل، تأسيس وإضاءة، يعالج المؤلف مسألة الحجابة والحاجب من حيث اللغة والاصطلاح، ومسألة الحجابة عند ابن خلدون من منطلق الحضارة الداعية إلى انتحال الألقاب وتمييزها، ومسألة الاستئذان الشرعي والحجابة والفرق بينهما.